全面推进质量认证体系的建立和实施

认证活动发源于商品经济发展初期。例如，当一个工匠谋求订户确认他的产品符合某中或某几种规格时，就出现了原始的认证活动。可是，这些活动相互之间没有联系，在产品规格的行事和确认程序方面也不规范。因而买主对产品符合规格的信心相当有限。到19世纪中叶，一些工业化国家为了保护人身安全，开始制定法律或技术法规，规定象锅炉等工业产品必须通过确认符合政府颁有的规格的程序，这就是法规性认证或强制性认证的开始。关于计量的技术法规的某些规定，实际上就是一种强制性认证。
认证来源于市场经济贸易活动和政府法规的要求。随着市场经济的成熟以及标准化水平的提高，现代认证已经发展成为市场经济体制的一个有机组成部分，一个复杂的技术--经济体系。认证本身已经形成一个新的产业，在规范、体系和管理上有合二为一的趋势，不少国家已经合二为一了。在国际贸易日益发展的今天，认证已经成为商品进入工业化国家市场的一个主要的技术要求。